Selección
La designación de los beneficiarios de transferencias en efectivo en una respuesta en emergencias ha de ser imparcial y basarse únicamente en sus necesidades. Identificar a un grupo determinado basándose tan solo en su grado de discapacidad no cumple con los estándares humanitarios y puede tener un resultado negativo como el aumento de la estigmatización y la exclusión. Hay que valorar las capacidades, los bienes y la situación socio económica, con el criterio adicional de que las personas con discapacidad a menudo tienen otros gastos relacionados con la accesibilidad, los dispositivos de asistencia, el transporte, la asistencia personal y las necesidades médicas.
Además de considerar los criterios generales, también hay que tener en cuenta las siguientes consideraciones:
- El nivel de pérdidas a causa del desastre, por ejemplo, si el desastre ha provocado lesiones o problemas de salud de los miembros del hogar que requieran cuidados de salud adicionales o rehabilitación.
- Discapacidades preexistentes, en especial condiciones de salud mental o problemas crónicos de salud que puedan requerir cuidados específicos, medicación o sustitución de los dispositivos asistenciales, aumentando así los gastos del hogar.
- La situación económica del hogar: cuántos miembros reciben ingresos y cuántos son dependientes. No hay que considerar de forma automática a las personas con discapacidad como dependientes.
- Tener en cuenta específicamente a aquellos hogares que están a cargo de mujeres solas, de niñas o niños, de personas ancianas o de personas con discapacidad.
- Las mujeres, los hombres y las niñas y niños con discapacidad corren el riesgo de permanecer invisibles en el proceso de identificación, particularmente aquellos que tienen mayor estigma o que tienen discapacidades menos visibles (condiciones de salud mental, problemas crónicos de salud, VIH/Sida, personas ancianas o aquellas con discapacidad intelectual). Se estima que se identificará alrededor de un 15% de personas con discapacidad y, si el número es menor, se deben contrastar los datos con el organismo que llevó a cabo la identificación y averiguar los motivos para ello.
- Diseñar un proceso de asignación representativo de la comunidad para definir los criterios de elección y los destinatarios, donde estén representados mujeres y hombres con diferentes discapacidades.