Prepare criterios de focalización inclusivos para las distribuciones de ayuda en emergencias, que tomen en cuenta el desproporcionado riesgo elevado de desastre de algunos grupos en la comunidad.
Tenga disponibles las herramientas para una focalización inclusiva para que puedan aplicarse rápidamente durante el desastre. Forme y sensibilice a los empleados y partes interesadas a nivel local para que estén preparados para llevar a cabo valoraciones y focalizaciones inclusivas.
Los criterios de focalización inclusiva deben considerar:
- Características demográficas: si el sustentador principal es una mujer soltera, persona mayor, niño, niña o una persona con discapacidad, si es un hogar con varios menores, hay una mujer embarazada o lactante, si los miembros del hogar permanecen a grupos excluidos e infrarrepresentados, etc.
- Características socioeconómicas: si los miembros del hogar viven bajo condiciones de pobreza y gestionan la comida mediante pagas diarias; si hay múltiples dependientes y un único o ningún sustentador en la familia (no hay que considerar a las personas con discapacidad o personas mayores como dependientes automáticamente); si el hogar no tienen terreno para cultivar o bienes productivos; si la familia vive en un lugar alquilado/no tiene casa; si la casa está situada en una zona de alto riesgo de amenazas, está alejada de los mercados locales y solo es accesible a pie, etc.
- Impacto del desastre en las capacidad de afrontamiento del hogar: si el sustentador ha perdido el trabajo, se ha lesionada o ha muerto en el desastre; si la estructura de la casa y de las instalaciones (por ejemplo: instalaciones WASH) se han destruido; si los miembros del hogar tuvieron que vender bienes o pedir nuevos créditos para mantenerse; los miembros de la familia han tenido que reducir las comidas debido a la falta de alimentos; los miembros que necesitan asistencia médica y servicios psicosociales han perdido acceso a dichos servicios; los miembros están experimentando mayores problemas de salud mental; si hay miembros del hogar con discapacidad, enfermedades crónicas o personas mayores cuyo acceso a los medicamentos habituales o a la tecnología de asistencia se han visto interrumpido debido al desastre; los miembros del hogar han perdido documentos clave y no pueden acceder a la ayuda humanitaria, etc.
Las personas de los grupos de riesgo, especialmente aquellos que está más estigmatizados (por ejemplo: las personas con discapacidad intelectual o de aprendizaje, condiciones de salud crónicas, VIH/SIDA, mujeres y niñas con discapacidad), se arriesgan a permanecer invisibles en el proceso de focalización.
- Espere identificar alrededor de un 15% de personas con discapacidad, incluyendo personas mayores con discapacidad, y si el número total es menor, comente el asunto con el organismo que dirigió la focalización e identifique los motivos.
- Considere la interseccionalidad de diferentes factores que pueden llevar a un riesgo de desastres desproporcionadamente alto (por ejemplo: ser una mujer, tener una discapacidad y pertenecer a una minoría étnica multiplica el riesgo potencial de verse afectado por pérdidas ocasionadas por el desastre y de quedarse fuera de la ayuda de emergencia).
- Promueva un proceso de focalización representativo y basado en la comunidad para definir los criterios de elegibilidad y los beneficiarios, donde hombres y mujeres con diferentes tipos de discapacidad, personas mayores y personas de otros grupos de riesgo participan en la toma de decisiones (por ejemplo: creando un comité de focalización inclusivo).
- Garantice una comunicación accesible y transparente sobre el proceso de focalización y los criterios.
- Garantice un monitoreo preciso y la recogida regular de retroalimentación de las comunidades meta mediante un mecanismo de retroalimentación e información inclusivo y accesible establecido tras consultar a las personas con discapacidad y otros grupos de riesgo.
- Emplee el Cuestionario de Washington Group durante la valoración de necesidades para identificar el nivel de limitaciones funcionales de las personas afectadas.
Elegir a las personas basándose únicamente en su estado de discapacidad no cumple con la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) y puede tener un resultado negativo como una mayor estigmatización y exclusión. Una familia que necesite asistencia debería ser evaluada de forma holística, teniendo en consideración que las personas con discapacidad, personas mayores y personas con enfermedades crónicas, a menudo tienen más limitado el acceso a la ayuda de emergencia en general y se enfrentan a costes adicionales relacionados con la accesibilidad, los dispositivos de asistencia, la ayuda personal, el transporte y las necesidades médicas.