El plan de contingencia de la comunidad para la respuesta en emergencias debería tener en cuenta las necesidades específicas, los derechos y las distintas capacidades de las personas de los diferentes grupos de riesgo. Los planes deberían desarrollarse con la participación significativa de mujeres, hombres, niños y niñas con diversas discapacidades y orígenes culturales, y de todos los grupos de edad.

El plan de contingencias presenta una nueva oportunidad para apoyar la inclusión de personas con discapacidad si el proceso de Evaluación de las amenazas, la vulnerabilidad/capacidad (HVCA en sus siglas en inglés) no fue inclusivo en primer lugar. No es demasiado tarde para aumentar la participación y adaptar las actividades para respaldar la inclusión.

Un plan de contingencias inclusivo debe basarse en potenciales escenarios de desastres y cubrir como mínimo: un sistema de alarma temprana, evacuación y rescate, refugio y gestión de socorro, primeros auxilios y apoyo médico, preparación individual y del hogar.

Las consideraciones clave para hacer un plan de contingencia inclusivo son:

• Asegurar la representación de personas de diferentes grupos de riesgo y sus familiares en el proceso de toma de decisiones. Hay que hacer un esfuerzo extra para incluir a las personas que tienen más probabilidad de quedar excluidas, incluyendo a las mujeres y niñas con discapacidad, personas con discapacidad intelectual o psicosocial, personas sordas y personas de grupos lingüísticos minoritarios.
• Identificar las oportunidades de las personas de grupos de riesgo para participar en grupos de trabajo y comités de Reducción de riesgos en Desastres y para ocupar cargos de responsabilidad (incluyendo, pero no limitado a, monitorear la inclusión en la gestión de riesgo en desastres, apoyando la comunicación y la alarma temprana o apoyando la formación y la sensibilización).
• Incluir, cuando sea necesario, medidas específicas para los diferentes grupos de riesgo, para que no se pierdan la oportunidad de recibir el apoyo y el socorro necesario durante el desastre.
• Garantizar que se identifican los recursos necesarios para apoyar las prácticas inclusivas incluidas en el plan de contingencia. Por ejemplo, al identificar hogares donde haya personas con movilidad reducida que necesiten apoyo extra en caso de evacuación, el plan de evacuación correspondiente debería tener en cuenta dichas necesidades y designar responsabilidades y recursos en consecuencia.
• Verificar el borrador del plan de contingencia con las organizaciones representativas locales para que puedan ofrecer retroalimentación y consejos sobre cómo adaptar los planes para que sean más inclusivos.

Sugerencias para hacer que el contenido de los planes de contingencia sea accesible para todos:

• Extraer los mensajes clave del plan y presentarlos en formatos alternativos para cubrir múltiples necesidades de comunicación.
• Dibujar rutas de evacuación en paredes, hacer murales o colocar postes con señales por la comunidad para indicar qué ruta tomar.
• Emplear folletos, carteles, teatro de calles para comunicar mensajes importantes y aumentar la sensibilización sobre los servicios disponibles.
• Colocar un listado con los nombres y las fotos de las personas que tienen responsabilidades específicas en caso de un desastre.